迎接党的十九大系列新闻发布会 湖南卫计事业发展成效明显 医保参保率连续5年98%
原标题：迎接党的十九大系列新闻发布会 湖南卫计事业发展成效明显 医保参保率连续5年98%以上 发布会
原标题：迎接党的十九大系列新闻发布会 湖南卫计事业发展成效明显 医保参保率连续5年98%以上
华声在线日讯(记者 邓桂明)今日下午，湖南省新闻办在长沙市召开迎接党的十九大系列新闻发布会，省卫生计生委党组、主任陈小春，省卫生计生委副主任易露茜，省卫生计生委党组、副主任龙开超，发布党的以来全省医疗卫生体制发展成就，并答记者问。
党的以来，在省委、省的正确领导下，全省卫生计生部门围绕“让人民群众有更多获得感”目标，坚定不移推进医药卫生体制、实行计划生育基本国策、积极实施健康扶贫工程，全省卫生计生事业发展取得明显成效，提升了群众的健康福祉，为推进健康湖南建设打下基础。
居民健康水平不断提升。2016年全省居民平均期望寿命达到75.9岁，比2012年增加了1.2岁; 2016年全省孕产妇死亡率为13.83/10万，比2012年下降了5.72个十万分点; 2016年婴儿死亡率3.55‰(全国7.50‰)，比2012年下降了2.18个千分点。上述主要健康指标均优于全国平均水平。
卫生资源总量持续增长。截至2016年底，全省医疗卫生机构由2012年的58598家增加到61056家，增长4.19%;卫生技术人员由2012年的35.80万人(含乡村医生)增加到43.96万人(含乡村医生)，增长22.79%。全省医疗机构实有床位数由2012年的29.44万张增加到2016年的42.81万张，增长45.41%。城市居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈基本形成。
医疗服务能力和服务效率显著提高。全省医疗机构总诊疗人次由2012年的2.31亿人次增长到2.64亿人次，增长14.29%，高于医生、床位数增长速度。全省每千常住人口床位数、执业医师数、数分别达到6.27张、2.99人、3.36人，均超过全面建成小康社会目标。2016年，我省公立医院实际平均床位数、公立医院平均执业数、公立医院医用平均建筑面积居全国首位;公立医院重症医学科和外科平均床位数，二级公立医院年住院患者入院例数居全国第二位。全省医疗机构总入院人数由2012年的1064.45万人次增长到1401.24万人次，增长36.64%;医疗机构平均住院日由2012年的11.2天减少至9.5天，运行效率进一步提升。省域内就诊率达到98%以上，位居全国前列。
计划生育服务管理取得成效。先后稳妥有序实施了单独两孩、全面两孩政策，《湖南省人口与计划生育条例(2016版)》修正案正式实施，全面两孩政策稳健落地实施。2016年，全省出生人口104.8万，比上年增加8.6万人，人口增长符合预期，人口结构趋势向好。
中医药强省建设步伐加快。出台《湖南省中医药发展“五名”工程实施方案(2016―2020)》《湖南省中医药健康服务发展实施意见》等系列政策。推进基层中医药服务能力提升工程、中医药发展“五名”工程，全省县以上中医医院编制床位4.47万张，每万人口6.4张，高于全国平均水平。中医药服务量占整个卫生服量的30.3%。
基本公共卫生服务均等化水平得到提高。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到50元，服务项目扩大到12大类46项，内涵进一步丰富。
传染病防控策略不断完善。加强传染病预防控制，未发生重大突发公共卫生事件。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》，建立和完善一、二类疫苗省级统一招采管理模式。
慢病防控工作不断创新。大力推进国家级和省级示范区创建。严重障碍患者年管理率、在册患者年服药率分别达到96.32%、87.47%，均位居全国第一。
妇幼健康促进效果显著。实施母婴安全计划，加强孕产期全程服务和高危孕产妇专案管理，全力保障母婴安全。在全国率先出台《湖南省出生缺陷防治办法》，出生缺陷发生率连续两年下降。推进妇幼重大公共卫生服务项目，将农村适龄妇女“两癌”免费检查和孕产妇免费产前筛查纳入了重点民生实事项目。
卫生应急能力稳步提高。建立健全了部门之间、之间、区域之间联防联控机制。建设了国家级紧急医学救援队(湘雅二医院)和国家卫生应急移动处置中心(湘雅医院)。建立了突发急性传染病防控、突发中毒事件处置、紧急医学救援、核和辐射卫生应急等4类21支省级卫生应急队伍。市、县各级均建立了常态化的卫生应急专家组和机动处置队。空地一体化紧急医学救援网络正在加快建设。
全民医保体系不断完善。全省基本医保参保率连续5年保持98%以上。着力促进城乡居民享受公平待遇，按照“六统一”要求，整合城乡居民医保制度，筹资和保障水平大幅提升，人均补助标准由2012年的240元提高到2017年的420元，城乡居民大病保险制度全面建立，基本实现应保尽保。
分级诊疗制度建设有序推进。以医联体建设和家庭医生签约服务为抓手，推动建立分级诊疗制度，全省已建立多种形式医联体194个，覆盖1000多家医疗卫生机构。全省已建立家庭医生团队12058个，家庭医生签约服务人群覆盖率达到25.73%，重点人群签约服务覆盖率达到42.99%。2017年上半年，基层医疗卫生机构诊疗量占比平均增长4.7%，由上级医疗机构向下级医疗机构转诊的患者数量同比增长15.1%。
公立医院综合持续深化。2016年10月，我省提前一年实现公立医院综合全覆盖，247家县级公立医院、189家城市公立医院全面实行药品零差率销售。通过理顺医疗服务价格、加大投入，以药补医机制。统筹推进管理体制、医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等。经过努力，取得了“一优两降”的成效，即医院收入结构持续优化，药占比从2012年的45%降至31.91%，其中城市公立医院降至29.5%，居全国第三;门诊次均费用、住院次均费用增幅从2012年的18%降至6%以下。
药品采购供应机制得到优化。建立分类采购机制，将所有药品分为竞价采购、议价采购、限价挂网采购、直接挂网采购、备选采购、询价采购、备案采购等7种类型进行采购。今年，全面推行药品购销“两票制”，实行医用高质耗材阳光采购，优化药品购销秩序，压缩流通环节，着力解决药价虚高问题。
综合监管制度加快建立。逐步建立监管主导、第三方广泛参与、医疗机构管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系。注重加强医务人员职业建设，建立预防、调处、化解医患纠纷的工作机制，合理引导全社会看病就医预期，医患关系更加和谐。
建立完善健康扶贫政策体系。会同有关部门制定了实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划、大病专项救治、县域内先诊疗后付费等系列文件，整合多种保障政策，实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”贫困人口重病患者救治措施。花垣县、茶陵县、宜章县纳入国家健康扶贫工程示范县。
全面实施贫困患者分类救治。贫困人口全部纳入家庭医生签约服务范围，并针对不同疾病，研究制定分类救治方案，确定139家集中救治定点医院，有组织地实施分类分批救治。至7月底，全省已救治贫困人口患者17万多人，其中大病患者1.27万人、尘肺病患者2.1万人、重性病患者11.1万人、结核病患者2.05万人，艾滋病患者0.6万人。
提升贫困地区医疗服务能力。加大贫困县医院对口帮扶力度，组织全省45家医院开展对口帮扶，实现了对所有贫困县75家县级医院帮扶全覆盖。派出54个专家团队赴贫困地区开展指导和巡回医疗。远程医疗协作网覆盖所有贫困县级医院。加强贫困地区卫生人才培养，在贫困地区倾斜实施全科医生特岗计划、农村订单定向学生免费培养、住院医师规范化培训、助理全科医生培训等项目，贫困地区医疗卫生服务能力明显提升。
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