大力增强全社会卫生健康意识
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“检查过程中，各地普遍反映，‘传染病防治法是一部好法、管用的法’。近年来，由于依法防控，措施得当，全国没有发生传染病大规模暴发流行。”在刚刚结束的十三届全国常委会第五次会议上，全国常委会副委员长王晨代表全国常委会执法检查组作了关于检查《中华人民国传染病防治法》实施情况的报告。
报告在整体肯定了传染病防治法自颁布实施以来，对我国预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民群众身体健康发挥重要作用的同时，用了大量篇幅点出当前法律实施中存在的主要问题。这也成为常委会组员在分组审议时的焦点。
据统计，2013年至2017年，中央财政对实施免疫规划和艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防治等重大公共卫生项目的专项补助资金由56亿元增加到96亿元，年均增长14.4%；中央财政通过基建投资支持地方疾控中心建设，累计安排补助资金136亿元，使疾病预防控制体系基础设施条件得到明显改善。除此以外，国家还加强了传染病防治的科技支撑，实施艾滋病和病毒性肝炎等传染病防治科技重大专项，在监测检测、预警溯源、应急救治等方面取得了突破性进展……
通过种种措施，近年来全国传染病疫情总体形势稳中有降。甲乙类传染病年报病率、死亡率分别控制在227/10万和1.42/10万以下，平均年报病率较上一个五年下降11%。
虽然成绩突出，但正像李学勇委员所说，我们同时要看到，传染病防治形势依然严峻，面临传统传染病和新发传染病双重压力，防治工作中还存在许多薄弱环节。
报告指出，检查中各地普遍反映，一些基层疾控机构基础设施落后、检测设备缺乏、人员业务能力有待提高等问题较为突出。在分组审议时，委员们对如何强化基层防控问题的发言也比较集中。
今委员表示，基础设施建设、检测设备配置、人员队伍培训等都需要大量资金投入，特别是部分经济欠发达地区，除中央转移支付项目外，受地方财力所限，仅凭自身财力难以得到有效保障，工作落实起来难度很大，进一步加大对基层传染病防控工作的支持和保障力度，各级要确保基层防控工作经费的落实，推动建立起稳定长效的财障机制。
报告还显示，多地反映，部分疾控机构特别是基层人员编制多年来未做过调整，无法满足现有工作需要，一些疾控机构人员和医疗机构从事传染病专业医务人员队伍不稳定，近年来人才流失比较严重。
列席会议的全国代表李霞，是一名在基层从事传染病防治工作的代表，对于人才流失问题，她感受深刻。“我认为应该增强从事疾病预防控制这类工作人员的职业认同感，同时将提高疾控人员待遇真正落到实处。”她，针对疾控性质的公益类属性应实行事业单位分类管理，尽快出台具有可操作性的具体实施方案，明确岗位津贴发放的具体标准等，以提高工作人员的积极性，减少人才流失。
“增加传染病防治的教育内容，目前传染病预防教育主要还是在医疗机构、部分社区采用黑板报的方式，效果有限。应当充分利用现代工具普及传染病预防知识。”田红旗委员说。
向普及正确的健康知识，增强的主动防治意识，是传染病防治工作的重要一环。不过，报告还指出，目前相关部门缺乏更为积极、有效的宣传手段，与广泛发挥全社会力量参与传染病防治工作的目标还有较大差距。
列席会议的全国代表雷冬竹表示，要利用现在的新等有效的方式宣传教育。“现在很多大学生觉得艾滋病离自己很远，其实很近。如果在高校以艾滋病案例宣传教育，可能效果会更好，的心理更大。”
对此，今委员也，要切实加强健康教育工作。“健康教育工作投入少、产出大。但是，近年来由于健康教育经费投入不足、机构人员调整等因素影响，基层健康教育工作跟不上，没有形成健康教育社会化网络化，卫生防病知识不能及时传达到群众中。”他，进一步加大力度，推进健康教育进机关、社区、学校等场所，增强全社会的卫生健康意识。（经济日报 记者 ）