学习贯彻二十大 妇儿规划有实招｜委员·主任说（二）
为全面贯彻落实党的二十大，推动《中国妇女发展纲要（2021一2030年）》《中国儿童发展纲要（2021一2030年）》《河南省省妇女发展规划（2021一2030年）》《河南省儿童发展规划（2021一2030年）》及郑州市、各区县（市）两规划的顺利实施，郑州市妇联在微信号开设“学习贯彻二十大 妇儿规划有实招”专栏，分为“委员·主任说”“工作动态”和“社会回声”三个分栏。该专栏主要展示市妇儿工委单位和各区县（市）落实两规划各项任务的具体措施、做法成效，以及社会对两规划落实的，方便相互交流和学习借鉴，共同推动我市妇女儿童事业高质量发展。
妇女儿童健康是全民健康的基石，是人类可持续发展的前提。郑州市卫健委深入学习党的二十大，贯彻落实“两纲要”“两规划”，在建体系、抓重点、补短板上下功夫，妇女儿童健康保障更加有力、健康发展持续优化、健康权益更加有效，全市妇女儿童健康水平高位提升。
党的以带土字旁的男孩名字来，以习同志为核心的将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，实施健康中国战略，妇幼健康事业迎来了新的发展时期。2012年底，世卫组织宣布中国消除新生儿破伤风，中国妇幼健康事业实现由“保”向“促发展”转变。2013年，开始调整完善生育政策，先后实施单独两孩、全面两孩和三孩生育政策，妇幼健康以保障母婴安全为底线,调整优化资源布局，加强出生缺陷防治和儿童早期发展，提高出生人口素质，有效保障了生育政策平稳有序落实。2016年8月，习总在全国卫生与健康大会上强调，“要重视重点人群健康，保障妇幼健康”；同年10月，中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出“实现从胎儿到生命终点的全程健康服务和健康保障”；2019年7月，《国务院关于实施健康中国行动的意见》针对妇女儿童群体实施妇幼健康促进行动。党的二十大报告擘画了我国加快推进健康中国建设的美好蓝图，为妇幼健康事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。郑州市历来高度重视妇女儿童健康，把妇幼健康工作作为公共卫生体系建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展规划，建立妇幼健康工作责任制和督导制，加大妇幼健康投入，建立高素质妇幼保健队伍，全面落实各项政策措施。2022年12月，市常务会议研究通过《郑州市妇女发展规划（2021-2030年）》和《郑州市儿童发展规划（2021-2030年）》，新周期两规划把促进妇女儿童在健康领域的发展继续摆在规划的首要发展领域，提出新的目标要求，我市妇幼健康事业发展方向更加清晰。
近年来，郑州市卫健委认真贯彻落实妇女儿童发展规划，聚焦出生缺陷防治、母婴安全、妇女儿童生命周期健康等关键领域，创新体制机制，推行优质服务，全市妇幼健康保障水平持续提升。
（一）主导，大力实施重点民生实事。先后将妇女“两癌”筛查，新生儿疾病筛查、产前筛查等列入重点民生实事项目，出台项目实施方案和资金管理办法，保障项目开展。同时提升筛查经费标准，逐步扩大筛查人群范围，在省定标准基础上提高了新生儿两病筛查及听力筛查、产前超声筛查经费标准，两癌筛查人群由农村扩大到城市，做到了城镇低保人群和农村贫困人口全覆盖。2022年全市共完成宫颈癌筛查52260例、乳腺癌筛查53095例，新生儿听力初筛111702例、两病筛查112608例、耳聋基因筛查93630例、35种遗传代谢病筛查93800例，产前筛查175760例，均超额完成目标任务。
（二）强基固本，不断完善妇幼健康服务体系。一是加强妇幼保健机构标准化建设。将省辖市“四所医院”和县区“三所医院”建设列为重点工作督办。中牟县、新密市先后由投资建设了妇幼保健院新院区，硬件水平得到很大提升。二是开展爱婴医院和儿童友好医院创建。加快推进儿童友好医院创建工作，探索爱婴医院长效管理机制，努力提高住院分娩产妇母乳喂养率，降低非医学指征剖宫产率、新生儿发病率和死亡率，全市共建有35家爱婴医院。三是强化出生医学证明管理。与门联合开展“打拐”和非法应用人类辅助生殖技术专项行动，健全反拐长效机制，促进家庭幸福与社会和谐。2022年全市共签发出生医学证明71254份。四是加强母婴设施建设。全市符合条件的公共场所母婴设施覆盖率100%；将母婴室查询上线“郑好办”APP中的医疗地图，实现一键定位。
（三）系统发力，全面保障儿童身心健康。一是常态化开展儿童保健管理。本着“就近、便民”原则，全市所有社区卫生服务中心均可开展儿童保健服务。每年的六一体检，7岁以下儿童每年至少接受一次体格检查。郑州市每年多次举办培训班，提高社区儿保医生的技术水平。二是提升儿童心理健康水平。郑州儿童医院、市妇幼保健院等医院均设有儿童健康心理门诊，两家专科医院均设立儿童心理健康门诊。三是规范儿童疫苗接种。全市适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在98.01%；探索开展hpv疫苗接种试点工作。四是加强儿童紧急救援知识宣传。采取上下联动、整体策划、相互配合、共同实施的模式，策划、组织线上线下各类宣传活动，多种形式开展儿童健康知识教育宣传科普。
进入新发展阶段，广大妇女儿童的健康主题已经从生命安全守底线，扩展到全面健康促发展，对妇幼健康服务能力、服务模式、服务都提出了新的更高要求。我们将深入落实省、市“两规划”，以妇女儿童健康为中心，推动妇幼健康事业高质量发展，努力让广大妇女儿童的获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障，着力推动党的二十大在妇幼健康领域落地见效。
（一）在持续健全出生缺陷防治网络上下功夫。一是构建出生缺陷预防网络。推行一级防治措施，广泛开展健康宣传教育，推广免费婚前医学检查和孕前优生检查，减少出生缺陷的发生；落实二级防治措施，健全产前筛查和产前诊断网络，提高孕期出生缺陷发现率；加强防治措施，健全新生儿疾病筛查网络，加强对确诊病例的治疗和干预，减少先天性残疾的发生。二是做好出生缺陷防治民生实事项目。免费开展产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇进行产前诊断,产前超声、血清学筛查覆盖率达到60%以上，新生儿“两病”、听力、35种遗传代谢病和耳聋基因筛查率达到98%以上。
（二）在持续健全妇幼健康服务体系上提质效。一是全面推进健康郑州妇幼健康促进行动落地见效，做好年度监测和考核评价工作，开展健康城市试点工作。二是加快基层妇幼保健机构提质升级。落实县级妇幼保健机构能力建设项目，继续推进孕产期、新生儿保健等妇幼特色专科和母婴安全优质服务单位建设，鼓励申报国家、省级特色专科；开展二级以上综合医院妇幼健康服务能力标准化及乡村两级妇幼健康服务能力达标建设，提升基层妇幼健康服务保障水平。三是加快推进妇幼健康信息化水平。将出生医学证明、产筛新筛、围产保健、住院分娩和儿童体检等项目全部纳入郑州市妇幼健康信息系统，实现全市妇幼服务信息数据完整、准确和及时获取。四是加强出生医学证明管理。严格备案人员管理，强化业务培训和督导检查，严查机构外出生和违规签发出生证明的行为，全面规范出生医学证明管理工作，不断提升服务水平。
（三）在持续加强母婴安全保障上加力度。将母婴安全放在妇幼健康工作的突出，死守、常抓不懈。规范开展孕产妇和新生儿死亡评审工作，通过对评审结果分析，提出有效地干预措施，降低孕产妇、新生儿死亡率。持续开展县级危重新生儿、孕产妇救治中心标准化建设，加快郑州市妇幼保健院区域母婴安全保障管理中心建设，强化助产机构妊娠风险识别、转运的意识和能力，建立多学科联动的救治机制，加快建成分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的危重孕产妇和新生儿急救、会诊、转诊体系，切实保障母婴安全。
蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行。当前和今后一个时期，我们将激扬进取之志，扛牢之责，全面落实“两规划”目标要求，努力开创妇幼健康工作新局面，增进妇女儿童健康福祉，为加快郑州国家中心城市现代化建设打牢健康保障！